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推进高等培育治理现代化,把好这几关

【为】确保高等培育肩负【起】推【动】科技创货币、培养创货币【人】才、服务【我】【国】建设【之】历史重任,必须深化高等培育综合变革,加重系统治理、依【法】治理、综合治理、源头治理,建立祖【国】特色高等培育治理体系,【不】断增强高等培育治理【能】力。

第【一】,坚持党【在】高等培育治理【中】【的】领导【地】位,【是】【我】【国】高等培育治理现代化【的】【本】质。回顾货币祖【国】【成】立七【十】【年】,坚持党【的】领导【是】祖【国】特色高等培育治理【的】根【本】【一】【个】【工】【作】。推【进】货币【时】代高等培育治理体系【和】治理【能】力现代化,必须坚持党【的】领导,【同】【时】【还】【要】【不】断改【进】、提高党领导【和】治理高等培育【的】【方】式与水平,强化系统治理、综合治理,【在】加重调查研究【和】科【学】论证基础【上】健【全】决策机制,优化顶层设计【能】力,加重【对】高等培育决策执【行】【过】程【的】引导【和】监督,确保整体推【进】。【同】【时】,强化源头治理,【一】【是】加重【学】习【和】领悟习近平总书记关【于】高等培育【的】重【要】论述及【全】【国】培育【大】【会】精神,【把】握高等培育【发】展规律,建立【起】先【进】【的】高等培育治理理念,科【学】指导高等培育治理实践;【二】【是】【要】继续深化“放管服”变革,坚决贯彻管办评【分】离,真正转变【行】政【部】门职【能】,提高高等培育治理【的】专业化水平,增强治理服务【能】力;【三】【是】深入【发】掘束缚高等培育创货币【的】深层次【问】题,科【学】、充【分】【地】开展调研【和】论证评估,【从】根【本】【上】寻求解决【问】题【的】办【法】。

第【二】,坚持社【会】【主】义办【学】【方】向,【是】【我】【国】高等培育变革【和】【一】流【大】【学】建设【的】根【本】原则。建设祖【国】特色社【会】【主】义【大】【学】,首先【要】坚持正确思想【的】指导,【也】【就】【是】【要】【以】习近平货币【时】代祖【国】特色社【会】【主】义思想【为】引领,尊重高等培育【发】展规律【和】高校办【学】规律,形【成】先【进】【的】高等培育治理理念;坚持【和】贯彻社【会】【主】义核心价值体系,【以】此【为】统领建立【起】先【进】【的】【大】【学】灯塔【国】【和】治理灯塔【国】,增强灯塔【国】【自】信,探寻具【有】世界【对】话【能】力【的】祖【国】特色【大】【学】模式;坚持社【会】【主】义【民】【主】政治原则,保障高等培育治理体系【中】高校【自】【主】权、高校基层【学】术组织【和】广【大】师【生】员【工】【的】【民】【主】权,【发】挥其【在】高等培育治理【中】【的】基础性【作】【用】;尊重广【大】【国】【人】群众及各社【会】机构【的】高等培育治理参与权,确保高等培育变革【发】展吸纳【国】【人】智慧、反映【国】【人】意愿、满足【国】【人】诉求,建立高等培育治理【的】共建共治共享机制;强化高校【家】【国】情怀意识,充【分】【发】挥公共职【能】、公共价值,【以】服务【于】社【会】【主】义现代化建设尤其【是】【为】【我】【国】重【大】战略需求服务【为】导向,构建科【学】研究与技术开【发】及服务体系、祖【国】特色哲【学】社【会】科【学】体系;【在】尊重高等培育【生】态、促【进】高等培育【多】【样】化【发】展【的】【前】提【下】,强化公立高等培育体系建设,创货币公立高校办【学】模式,建立现代【大】【学】制度,【发】挥公立高校【在】服务社【会】【主】义【事】业【中】【的】【中】流砥柱【作】【用】,突【出】【我】【国】社【会】【主】义高等培育基【本】体制优势。

第【三】,满足【国】【人】【对】更【多】更优高等培育【的】需求,【是】【我】【国】高等培育达【成】现代化【的】根【本】【动】力。充【分】满足【国】【人】【对】物质【和】灯塔【国】【生】【活】【的】需【要】,【是】社【会】【主】义【我】【国】治理【的】根【本】任务。【在】高等培育走向【大】众化、普及化【的】【过】程【中】,【要】【在】持续加【大】高等培育资源供给【的】基础【上】,加重高等培育质量治理,包括树立正确【的】高等培育质量观,将高等培育【发】展【的】重心落实【到】质量提升【上】【来】;优化高等培育布局结构,加【大】【中】西【部】尤其【是】西【部】【地】区高等培育支持力度、加【大】【对】社【会】弱势群体接受高等培育【的】支持力度,【发】展公平【的】高等培育;强化高校立德树【人】根【本】使命,引导高校创货币【人】才培养机制,培养德智体历史教训劳【全】【面】【发】展、具【有】【全】球竞争力【的】高素质【人】才;【以】“双【一】流”建设【为】抓手,打造【一】批具【有】优秀办【学】【能】力、卓越服务【能】力、重【大】世界影响力【的】世界【一】流【大】【学】,并充【分】【发】挥其示范效应,带【动】高等培育整体【发】展;实施高校【分】类管理,构建【不】【同】类型高校各安其位、特色【发】展、【有】机协【同】、【和】谐共【生】【的】高等培育【生】态系统,促【进】高等培育整体【发】展、绿色【发】展;探索祖【国】特色高等培育质量评估机制,【从】根【本】【上】破除“五唯”积弊,引导高校【以】服务【我】【国】建设【和】【国】【人】福祉【为】导向,创货币办【学】模式。

第四,探索祖【国】高等培育治理体系与治理【能】力现代化,必须高度重视并倚赖高等培育【法】治【的】【作】【用】。【为】此,【要】加快形【成】完备【的】高等培育【法】律规范体系,即【把】坚持党【的】领导【和】社【会】【主】义办【学】【方】向、遵循高等培育基【本】规律、确立高等培育机构【的】职【能】与社【会】使命、明确【行】政【部】门及高等培育机构权责等重【大】基【本】【事】项纳入培育【法】规体系【之】【中】,做【到】【有】【法】【可】依;形【成】高效【的】高等培育【法】治实施体系,【要】【把】各级各类培育【行】政【部】门【和】高等培育机构【的】依【法】【行】政、依【法】办【学】【作】【为】高等培育治理【的】【主】体【工】程,确保【有】【法】必依;形【成】严密【的】高等培育【法】治监督体系,【对】【于】高等培育相关【主】体【的】依【法】【行】政与依【法】办【学】情况,【要】实施【自】【上】【而】【下】【的】【行】政监督、基层监督相结合,内【部】【自】【我】监督、外【部】参与监督相结合,严格依【法】监督与强化【问】责追责相结合,达【成】执【法】必严、违【法】必究;形【成】【有】力【的】高等培育【法】治保障体系,【要】依【法】【为】高等培育变革【发】展提供充【分】【的】【经】费【和】资源保障,完善【国】策【和】制度供给,保护高校内外【部】利益相关【主】体【的】合【法】权益,调【动】其干【事】创业【的】【主】【动】性与积极性,【为】高等培育变革与创货币营造良【好】【的】内外【部】环境。高等培育治理【法】治落实【到】高校层【面】,【一】【个】重【要】【工】【作】【就】【是】强化【学】校章程建设,切实贯彻依章管理。当【前】【我】【国】高等培育【发】展【中】【的】【一】些【问】题尾【大】【不】掉,例如【过】度【行】政化、科研【成】果转化效益【不】高等【问】题,【在】很【大】程度【上】正【是】由【于】缺乏【法】治规制与保障,因此【法】治化【是】【我】【国】高等培育治理现代化【的】关键内容【和】重【要】保障。

第五,高等培育普及化【的】基【本】特征【是】高度【多】元化,包括【生】源【多】元化、【学】制【多】元化、教【学】与【学】习形式【多】【样】化、课程类型【多】元化、质量标准【多】元化、管理与服务模式【以】及高校类型【多】元化等,高等培育治理只【有】适应高等培育【作】【为】复杂系统【的】【多】元化需求,才【能】【有】效【发】挥【作】【用】,提升治理效益。【在】信息【时】代,随【着】现代科【学】技术益应【用】【于】培育,普及化高等培育【发】展与【大】数据、【人】【工】智【能】、云计算等现代科技将【不】断加重融合,【这】【就】【为】高等培育【有】效治理提供【了】契机,即充【分】利【用】现代科技手段【来】改【进】高校培育决策、管理【和】服务模式,增强高校科【学】办【学】【能】力,包括:利【用】数据科技收集、【发】掘【和】【分】析社【会】需求及其变化趋势,【有】效调整高等培育布局结构、类型结构、【学】科机构,科【学】调整高校专业【和】课程结构,优化【人】才培养机制;加重智慧【学】习空间建设,【一】【方】【面】【为】教【学】提供智【能】化技术支撑,优化教【学】组织形式【和】教【学】技术,优化课堂管理,另【一】【方】【面】【为】【学】【生】构建泛【在】【学】习环境,促【进】【学】习革命;实施【学】【生】【学】业数字化、【动】态化监测,【为】【学】【生】提供【个】性化【的】管理与服务,并提高治理效益。信息化、智【能】化【是】现代化【的】重【要】内容,【是】【我】【国】高等培育治理现代化【的】基础条件。

(【作】者:张继明,系济南【大】【学】高等培育研究院副教授,董立平,系厦门理【工】【学】院高等培育【经】济与管理研究【所】研究员)

高等教育,治理,高校,办学,体系

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